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川岛真:日中对美国新政府的认知差异说明拜登对华政策的蓝图依然不明确
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川岛真:日中对美国新政府的认知差异说明拜登对华政策的蓝图依然不明确

川岛真:日中对美国新政府的认知差异说明拜登对华政策的蓝图依然不明确
2021-01-12 10:27:06
来源:联合早报 作者: 川岛真
关键词:日本 中美关系 点击: 我要评论
日中双方内部也有各自不同的意见。中方也有观点认为,崛起的中国和美国之间的冲突是不可避免的。这种对立在拜登政府时会继续下去;而日本也有人认为,拜登政府对印度太平洋漠不关心,担忧这是为了避免与中国正面冲突而采取的协调措施。但是,总的来说,日中之间存在着上述不同观点。

  最近有机会参加日中之间的线上会议。在会议上,涉及今后的美中关系,特别是拜登新政府对华政策的话题不在少数。有趣的是,日中之间讨论这个话题时,产生比较明确的对比。简而言之,中方认为拜登政府的对华政策,将恢复奥巴马当政时期的对华政策,而日方则认为,拜登政府将继承特朗普政政府的对华政策。

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  在出现如此分歧的背景下,日中双方对拜登政府也抱有期待,但并非说各自的论点没有根据。在中方看来,拜登在担任奥巴马政府副总统的时期,就有直接对话的作风,而且奥巴马政府时的外交工作人员,也有不少人进入拜登政府,似乎感受到奥巴马政府的连续性。

  另外,可以想象拜登政府会否定特朗普政府,做出反特朗普政府的动作;拜登团队提出不将中国作为“敌人”,而是“竞争者”的观点,在气候变化等问题上又已经明确了具体的合作点,这都是中方认为拜登政府政策会与奥巴马政府重叠的依据。

  相反,日方不把美中对立看作特朗普政府特有的现象,而是将其视为美中结构性问题。也就是说,日方认为美中对立是超党派、制度性、长期化的产物。当然,在气候变化等问题上,拜登政府的政策清单中,有需要美中合作的事项,但这些不能让在军事安全保障和军民两用的尖端技术,或者人权问题等后退,这是日本的共同认识。

  拜登团队成员,确实也有内阁成员被认为曾经接受了新型大国关系的说法,但至少从他们近几年的言论来看,对中国采取了相当严厉的言论,且受到瞩目。也就是说,从奥巴马政府开始不到10年,他们的言论也发生了很大的变化,不可能延用奥巴马政府时的对华政策。总之,在此问题上,日方观点和中方观点截然不同。

  日中双方内部也有各自不同的意见。中方也有观点认为,崛起的中国和美国之间的冲突是不可避免的。这种对立在拜登政府时会继续下去;而日本也有人认为,拜登政府对印度太平洋漠不关心,担忧这是为了避免与中国正面冲突而采取的协调措施。但是,总的来说,日中之间存在着上述不同观点。

  日中之间对美国的认识如此不同,也说明拜登新政府对华政策的蓝图依然不明确。2020年11月,中国国家主席习近平向拜登发了两次信息,一是在给拜登的贺电中要求重新确认新型大国关系,另一个是在二十国集团(G20)峰会之际,提出了关于气候变化问题的积极措施。

  目前,美国方面没有明确的答复。拜登政府重视国内的冠状病毒对策和经济复苏,而且看得出要在对外政策方面重视修整前政府的政策。如果对华政策或者与印度太平洋相关政策议程的制定推迟的话,中国不仅要设定自己的议程,还可能扩大东亚地区的各种对立。

  作者是东京大学教授;原题《日中两国对拜登政府认识的不同》

责任编辑:昀舒
川岛真:日中对美国新政府的认知差异说明拜登对华政策的蓝图依然不明确

川岛真:日中对美国新政府的认知差异说明拜登对华政策的蓝图依然不明确

2021-01-12 10:27:06
来源:联合早报 作者: 川岛真
日中双方内部也有各自不同的意见。中方也有观点认为,崛起的中国和美国之间的冲突是不可避免的。这种对立在拜登政府时会继续下去;而日本也有人认为,拜登政府对印度太平洋漠不关心,担忧这是为了避免与中国正面冲突而采取的协调措施。但是,总的来说,日中之间存在着上述不同观点。

  最近有机会参加日中之间的线上会议。在会议上,涉及今后的美中关系,特别是拜登新政府对华政策的话题不在少数。有趣的是,日中之间讨论这个话题时,产生比较明确的对比。简而言之,中方认为拜登政府的对华政策,将恢复奥巴马当政时期的对华政策,而日方则认为,拜登政府将继承特朗普政政府的对华政策。

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  在出现如此分歧的背景下,日中双方对拜登政府也抱有期待,但并非说各自的论点没有根据。在中方看来,拜登在担任奥巴马政府副总统的时期,就有直接对话的作风,而且奥巴马政府时的外交工作人员,也有不少人进入拜登政府,似乎感受到奥巴马政府的连续性。

  另外,可以想象拜登政府会否定特朗普政府,做出反特朗普政府的动作;拜登团队提出不将中国作为“敌人”,而是“竞争者”的观点,在气候变化等问题上又已经明确了具体的合作点,这都是中方认为拜登政府政策会与奥巴马政府重叠的依据。

  相反,日方不把美中对立看作特朗普政府特有的现象,而是将其视为美中结构性问题。也就是说,日方认为美中对立是超党派、制度性、长期化的产物。当然,在气候变化等问题上,拜登政府的政策清单中,有需要美中合作的事项,但这些不能让在军事安全保障和军民两用的尖端技术,或者人权问题等后退,这是日本的共同认识。

  拜登团队成员,确实也有内阁成员被认为曾经接受了新型大国关系的说法,但至少从他们近几年的言论来看,对中国采取了相当严厉的言论,且受到瞩目。也就是说,从奥巴马政府开始不到10年,他们的言论也发生了很大的变化,不可能延用奥巴马政府时的对华政策。总之,在此问题上,日方观点和中方观点截然不同。

  日中双方内部也有各自不同的意见。中方也有观点认为,崛起的中国和美国之间的冲突是不可避免的。这种对立在拜登政府时会继续下去;而日本也有人认为,拜登政府对印度太平洋漠不关心,担忧这是为了避免与中国正面冲突而采取的协调措施。但是,总的来说,日中之间存在着上述不同观点。

  日中之间对美国的认识如此不同,也说明拜登新政府对华政策的蓝图依然不明确。2020年11月,中国国家主席习近平向拜登发了两次信息,一是在给拜登的贺电中要求重新确认新型大国关系,另一个是在二十国集团(G20)峰会之际,提出了关于气候变化问题的积极措施。

  目前,美国方面没有明确的答复。拜登政府重视国内的冠状病毒对策和经济复苏,而且看得出要在对外政策方面重视修整前政府的政策。如果对华政策或者与印度太平洋相关政策议程的制定推迟的话,中国不仅要设定自己的议程,还可能扩大东亚地区的各种对立。

  作者是东京大学教授;原题《日中两国对拜登政府认识的不同》

责任编辑:昀舒
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