托马斯·格雷厄姆：如何终结俄乌战争，通往和平的四个步骤

　　正如外界所料，近期在伊斯坦布尔举行的俄乌会谈，未能推动战争向停火迈出实质性的一步。双方都固守其最高诉求，未展现出任何灵活性，而乌克兰则坚持将停火作为和谈的先决条件。

　　与此同时，俄罗斯坚称，必须先解决冲突的根源问题，才能停火。战场上，局势却在不断升级：俄罗斯加紧了对乌克兰的空袭，而乌克兰也在俄罗斯境内展开了破坏活动。

　　尽管如此，局面远未到绝望之时。

　　值得肯定的是，对和平的呼吁始终存在，即便人们可能严重低估了这项任务的艰巨性。尽管俄乌双方的立场南辕北辙，但通往停火与持久和解的道路依然存在。这需要分四步走：

　　第一，必须启动真正的秘密谈判，而非伊斯坦布尔那样的公开形式。

　　达成协议所必需的敏感妥协，只能在密室中达成。这并非否定公开谈判的价值。例如，伊斯坦布尔会谈在交换战俘问题上取得了宝贵成果;更重要的是，这类谈判可以作为一道屏障，转移媒体的注意力，从而掩护真正的“静默外交”。

　　第二，谈判必须与更宏大的欧洲安全及战略稳定问题挂钩。

　　这场战争只是俄罗斯与西方广泛冲突的其中一个战场。若不就这些宏观问题展开平行对话，俄乌战争的谈判便不可能取得实质性进展。

　　处理这些不同层面的问题，需要建立不同的对话机制。显然，探讨欧洲安全离不开欧洲国家的参与;战略稳定问题主要涉及美俄两国;而交换战俘等具体事务则需要俄乌双方作为主要对话者。

　　第三，基于以上两点，美国必须积极介入外交斡旋。

　　华盛顿需要扮演协调人的角色，统筹关于战争、欧洲安全和战略稳定的多轨谈判，因为它在这三大议题中都地位关键。美国对俄乌双方都握有筹码，这是实现持久停火与未来和平的关键。基辅亟需其持续的道义与物质支持;而莫斯科则将与华盛顿关系正常化，视为重塑其大国地位的必要条件。

　　在欧洲，美俄是仅有的两个能以一己之力改变安全格局的国家。此外，在战略稳定领域，世界格局的轮廓主要由美俄这两个核大国决定。

　　在战争问题上，华盛顿的当务之急是牵头制定一份框架协议，也就是一套旨在弥合俄乌双方立场分歧的、关于停火与持久解决方案的原则与参数。其中，最具挑战性的将是两国的安全保障及争议领土的处置问题。没有美国——二战以来欧洲安全的关键保障者——的安全承诺，任何协议都将是空中楼阁。只有获得美国的安全保证，俄乌双方才有可能在领土问题上达成妥协，即便这种妥协无法满足各自的最高诉求。

　　第四，美国必须继续全力支持乌克兰，尤其是军事援助。

　　此举旨在让普京彻底明白，冲突的结局不会是战场上的胜利或乌克兰的投降，而只能是通过谈判达成妥协。在谈判桌上，双方都必须放弃最高目标，以换取各自安全所必需的核心利益。因此，无论克里姆林宫如何公开抨击，美国批准对乌克兰的新一轮补充援助，都将为营造有利的谈判氛围做出巨大贡献。

　　和平的代价与现实

　　即便遵循这四个步骤，通往和平的道路依然漫长而崎岖，必要的妥协绝非易事。最终的和解，不会是欧洲和乌克兰所期望的那种黑白分明、充满道德昭彰的胜利。

　　最终的结果很可能是：侵略者未能被剥夺全部不义之财，普京不会被送上海牙国际法庭，俄罗斯也无法全额赔偿其造成的巨大损失。现实是，美国及其欧洲盟友，连同乌克兰，都必须找到一条与俄罗斯共存的道路。

　　实现和平，是压倒一切的当务之急。至于正义，或许只能像冷战时期那样，留待未来去渐进地实现。而眼下最直接的回报，是拯救生命、避免破坏。

　　作者简介：托马斯·格雷厄姆(Thomas Graham)，美国外交关系委员会杰出研究员，曾任小布什政府国家安全委员会俄罗斯事务高级主管。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。

　　正如外界所料，近期在伊斯坦布尔举行的俄乌会谈，未能推动战争向停火迈出实质性的一步。双方都固守其最高诉求，未展现出任何灵活性，而乌克兰则坚持将停火作为和谈的先决条件。

　　与此同时，俄罗斯坚称，必须先解决冲突的根源问题，才能停火。战场上，局势却在不断升级：俄罗斯加紧了对乌克兰的空袭，而乌克兰也在俄罗斯境内展开了破坏活动。

　　尽管如此，局面远未到绝望之时。

　　值得肯定的是，对和平的呼吁始终存在，即便人们可能严重低估了这项任务的艰巨性。尽管俄乌双方的立场南辕北辙，但通往停火与持久和解的道路依然存在。这需要分四步走：

　　第一，必须启动真正的秘密谈判，而非伊斯坦布尔那样的公开形式。

　　达成协议所必需的敏感妥协，只能在密室中达成。这并非否定公开谈判的价值。例如，伊斯坦布尔会谈在交换战俘问题上取得了宝贵成果;更重要的是，这类谈判可以作为一道屏障，转移媒体的注意力，从而掩护真正的“静默外交”。

　　第二，谈判必须与更宏大的欧洲安全及战略稳定问题挂钩。

　　这场战争只是俄罗斯与西方广泛冲突的其中一个战场。若不就这些宏观问题展开平行对话，俄乌战争的谈判便不可能取得实质性进展。

　　处理这些不同层面的问题，需要建立不同的对话机制。显然，探讨欧洲安全离不开欧洲国家的参与;战略稳定问题主要涉及美俄两国;而交换战俘等具体事务则需要俄乌双方作为主要对话者。

　　第三，基于以上两点，美国必须积极介入外交斡旋。

　　华盛顿需要扮演协调人的角色，统筹关于战争、欧洲安全和战略稳定的多轨谈判，因为它在这三大议题中都地位关键。美国对俄乌双方都握有筹码，这是实现持久停火与未来和平的关键。基辅亟需其持续的道义与物质支持;而莫斯科则将与华盛顿关系正常化，视为重塑其大国地位的必要条件。

　　在欧洲，美俄是仅有的两个能以一己之力改变安全格局的国家。此外，在战略稳定领域，世界格局的轮廓主要由美俄这两个核大国决定。

　　在战争问题上，华盛顿的当务之急是牵头制定一份框架协议，也就是一套旨在弥合俄乌双方立场分歧的、关于停火与持久解决方案的原则与参数。其中，最具挑战性的将是两国的安全保障及争议领土的处置问题。没有美国——二战以来欧洲安全的关键保障者——的安全承诺，任何协议都将是空中楼阁。只有获得美国的安全保证，俄乌双方才有可能在领土问题上达成妥协，即便这种妥协无法满足各自的最高诉求。

　　第四，美国必须继续全力支持乌克兰，尤其是军事援助。

　　此举旨在让普京彻底明白，冲突的结局不会是战场上的胜利或乌克兰的投降，而只能是通过谈判达成妥协。在谈判桌上，双方都必须放弃最高目标，以换取各自安全所必需的核心利益。因此，无论克里姆林宫如何公开抨击，美国批准对乌克兰的新一轮补充援助，都将为营造有利的谈判氛围做出巨大贡献。

　　和平的代价与现实

　　即便遵循这四个步骤，通往和平的道路依然漫长而崎岖，必要的妥协绝非易事。最终的和解，不会是欧洲和乌克兰所期望的那种黑白分明、充满道德昭彰的胜利。

　　最终的结果很可能是：侵略者未能被剥夺全部不义之财，普京不会被送上海牙国际法庭，俄罗斯也无法全额赔偿其造成的巨大损失。现实是，美国及其欧洲盟友，连同乌克兰，都必须找到一条与俄罗斯共存的道路。

　　实现和平，是压倒一切的当务之急。至于正义，或许只能像冷战时期那样，留待未来去渐进地实现。而眼下最直接的回报，是拯救生命、避免破坏。

　　作者简介：托马斯·格雷厄姆(Thomas Graham)，美国外交关系委员会杰出研究员，曾任小布什政府国家安全委员会俄罗斯事务高级主管。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。