张琏瑰：新加坡的“特金会”是使半岛避免陷入兵火之灾的最后机会

　　2018年5月26日下午，朝鲜最高领导人金正恩同韩国总统文在寅在板门店朝方一侧的“统一阁”进行了会谈。据文在寅次日宣布，这次突然会见是25日下午金正恩主动提出的;会晤中，金正恩再次阐明实现半岛无核化的坚定意志，希望办好朝美首脑会谈;朝韩双方领导人一致认为，“一定要成功举办原定于6月12日在新加坡举行的朝美首脑会谈”。

　　鉴于此前特朗普在5月24日宣布取消6月12日新加坡“特金会”之同时，留下了转寰的活口，称若朝方改变了关于峰会的想法，可给他打电话或写信，此后朝鲜第一副外相金桂冠也发表了一篇与此前其5月16日谈话，无论从口气措词还是主旨用意都有很大差异的声明，美方对此给予了积极评价，再加上此次朝韩峰会释放出的重要信息，看来，6月12日如期举行朝美峰会，已无太大悬念。

　　朝美峰会之提议，首功在朝鲜。3月5日，文在寅特使郑义溶回访平壤时，金正恩向他明确表示了实现半岛无核化的愿望，称朝鲜安全得到保障，朝将放弃核武器，朝鲜有意与美国就此进行对话。这一表示已完全不同于此前朝鲜“永不弃核”、“不同任何国家讨论朝鲜弃核问题”的传统主张。故，韩方认为信息重大，郑义溶立即直飞美国。3月8日郑向特朗普转达此信息，称金正恩邀请特朗普会面。鉴于朝方的最新表态满足了美方为美朝会谈设定的2个条件，即明确表示弃核，暂停核导活动，特朗普十分高兴，当即决定5月底以前与金正恩见面。此后，美方为准备这次历史性的朝美峰会，特派候任国务卿蓬佩奥先后于3月31日和5月9日(此时他已就任国务卿)秘访平壤进行协商。

　　但事情发生逆转是在5月16日。这天，朝方谴责5月11日开始的韩美“超级雷霆”联合军演，并宣布取消预定当日举行的朝韩高级会谈。同一天，朝鲜第一副外相金桂冠发表谈话，以朝鲜特有语言风格驳斥白宫国家安全顾问博尔顿“先弃核、后补偿”、朝鲜以“利比亚模式”弃核的主张，称朝方“不再对这样的对话感兴趣，不得不重新考虑是否参加即将举行的朝美峰会”。5月24日，朝鲜另一位副外相崔善姬发表谈话，用极为辛棘的词语对美国副总统彭斯进行点名批判，将之称为“愚笨的傻瓜”，称其“朝鲜可能重蹈利比亚覆辙”、“美国希望的是彻底的、可验证的、不可逆转的无核化”等言论是“信口雌黄”的“谰言”，直言“美国要么在会谈场合见面，要么在核对核的决战场上见”。她表示，将向最高层建议“重新考虑朝美峰会问题”。对此，性情急躁且办事莽撞的特朗普立即公布了一封致金正恩的公开信，称朝方“展现出极度愤怒以及公开的敌意”已使会晤“不合适”，正式宣布“新加坡会晤将不会举行”。

　　朝美间的互怼使“新加坡峰会”告吹，这使有关各方，特别是使朝美双方都感到不安甚至恐惧。因为，会晤告吹其后果极为严重。

　　在过去的2年，朝鲜似乎认为，它已拥有可以使用的核武器，且中、俄都主张和平解决朝鲜核问题，坚决反对动武，因此美国不敢冒然动用军事手段迫朝弃核，因此自认为它做什么事都是安全的，于是决定加速推进核导计划。2016年朝鲜一年进行2次核试，24次射导，2017年进行氢弹试验，16次射导，其中3次是洲际导弹试射，随后宣布美国全境都纳入其导弹射程之内。2017年底，朝鲜宣布它已完成“拥核国历史大业”，2018年元旦宣布朝鲜已是“世界公认的战略性国家”。

　　朝鲜核导计划的突飞猛进，使一向追求绝对安全的美国产生了必须尽快解决朝鲜核问题的紧迫感。美国决策层认为，朝鲜已触及美国划定的红线，朝核问题必须在2018年底以前解决。于是，特朗普政府制定了清晰而坚定的朝核政策，即对朝进行极限施压，迫其弃核，若不能在短期奏效，即进行第二选择，动用军事手段。

　　进入2018年，美国的“极限施压”始见成效。朝鲜面临着政治、经济、金融、外交等全方位窒息式制裁。与此同时，美国开始不事声张地进行军事准备。美国中央情报局向特朗普提供的报告称，美对朝采取军事行动最后期限是2018年3月底。为此，1月16日美召集包括当年朝鲜战争16个参战国在内的20个国家外长在加拿大开会，决议对朝实施海上封锁，若朝鲜船只拒绝检查，就将之击沉。2月，美军在夏威夷秘密进行对朝开战演练，同时更新关岛战略轰炸机，将驻日本东海岸的里根号航母上的作战飞机秘密调径西海岸岩国基地，以便将整个朝鲜纳入其作战半径，并从韩国辙退美军家属……

　　朝鲜似乎从多个渠道获知美国采取军事行动迫在眉睫。于是，它迅速同韩国和解，借平昌冬奥会派特使赴韩，推动朝韩峰会。3月5日，金正恩借韩国特使回访之机向韩表明了朝鲜愿意弃核并与美谈判的新主张，韩国迅速将此重大信息转告美国，从而出现了前述美朝将在新加坡举行峰会的局面。随后，金正恩执政5年多来首次访华(3月25日至28日)，朝韩实现第三次峰会(4月27日)，金正恩再次访华(5月7—8日)，朝鲜外交进行重大调整。

　　显然，新加坡朝美峰会，是使半岛避免陷入兵火之灾的最后机会。如果峰会告吹，或会而无果，摊牌将是不可避免的。这是有关各方都不愿看到的。这成为新加坡峰会死而复生的最重要的原因。

　　现在的问题是，此前朝鲜坚持弃核要“分阶段，同步走”，即弃核过程不设时限，分阶段进行谈判，每段都要得到相应补偿。而美国认为这一主张不可接受，根据六方会谈教训，分阶段弃核将是一个漫长的马拉松谈判过程，或许要用数十年时间，且随时都有夭折的可能，这种弃核过程是没有意义的。而且，朝鲜要求每一步都要得到补偿，而六方会谈经验表明，朝鲜弃核每一步都是可逆的，而补偿是不可逆的，其结果将是朝鲜获得补偿后即寻机宣布退出谈判重启核计划，事实上是“双得”。因此，美国坚持，弃核必须设定最后时限(美国主张6—12个月)，且要先弃核，后补偿，“一揽子解决”。

　　因此，即将举行的新加坡会晤，将不会是真正意义上的“谈判”，峰会时间将不会太长。届时美国将主要是要朝方就是否弃核给一个明确答复，若回答是肯定的，美方将提出一个时间表;若朝方仍坚持“分阶段”而不设时限，特朗普将会中断会晤，立即对朝实施其业已准备就绪的多项新施压措施，其中包括武力封锁。据报道，特朗普已召集其军事要员就对朝采取行动进行了部署，甚至已同日、韩进行了沟通。届时，半岛局势发展将难以预料。

　　据文在寅5月27日介绍，在26日“文金会”时，金正恩在表示“无核化”决心之后，他想弄清楚，是否能相信美国在“无核化”实现后结束美朝敌对状态，保障朝鲜体制安全。看来，朝鲜关注点不再是“分阶段”，而是它弃核后美国是否后遵守诺言。看来，新加坡朝美会晤是值得期待的。

　　2018年5月26日下午，朝鲜最高领导人金正恩同韩国总统文在寅在板门店朝方一侧的“统一阁”进行了会谈。据文在寅次日宣布，这次突然会见是25日下午金正恩主动提出的;会晤中，金正恩再次阐明实现半岛无核化的坚定意志，希望办好朝美首脑会谈;朝韩双方领导人一致认为，“一定要成功举办原定于6月12日在新加坡举行的朝美首脑会谈”。

　　鉴于此前特朗普在5月24日宣布取消6月12日新加坡“特金会”之同时，留下了转寰的活口，称若朝方改变了关于峰会的想法，可给他打电话或写信，此后朝鲜第一副外相金桂冠也发表了一篇与此前其5月16日谈话，无论从口气措词还是主旨用意都有很大差异的声明，美方对此给予了积极评价，再加上此次朝韩峰会释放出的重要信息，看来，6月12日如期举行朝美峰会，已无太大悬念。

　　朝美峰会之提议，首功在朝鲜。3月5日，文在寅特使郑义溶回访平壤时，金正恩向他明确表示了实现半岛无核化的愿望，称朝鲜安全得到保障，朝将放弃核武器，朝鲜有意与美国就此进行对话。这一表示已完全不同于此前朝鲜“永不弃核”、“不同任何国家讨论朝鲜弃核问题”的传统主张。故，韩方认为信息重大，郑义溶立即直飞美国。3月8日郑向特朗普转达此信息，称金正恩邀请特朗普会面。鉴于朝方的最新表态满足了美方为美朝会谈设定的2个条件，即明确表示弃核，暂停核导活动，特朗普十分高兴，当即决定5月底以前与金正恩见面。此后，美方为准备这次历史性的朝美峰会，特派候任国务卿蓬佩奥先后于3月31日和5月9日(此时他已就任国务卿)秘访平壤进行协商。

　　但事情发生逆转是在5月16日。这天，朝方谴责5月11日开始的韩美“超级雷霆”联合军演，并宣布取消预定当日举行的朝韩高级会谈。同一天，朝鲜第一副外相金桂冠发表谈话，以朝鲜特有语言风格驳斥白宫国家安全顾问博尔顿“先弃核、后补偿”、朝鲜以“利比亚模式”弃核的主张，称朝方“不再对这样的对话感兴趣，不得不重新考虑是否参加即将举行的朝美峰会”。5月24日，朝鲜另一位副外相崔善姬发表谈话，用极为辛棘的词语对美国副总统彭斯进行点名批判，将之称为“愚笨的傻瓜”，称其“朝鲜可能重蹈利比亚覆辙”、“美国希望的是彻底的、可验证的、不可逆转的无核化”等言论是“信口雌黄”的“谰言”，直言“美国要么在会谈场合见面，要么在核对核的决战场上见”。她表示，将向最高层建议“重新考虑朝美峰会问题”。对此，性情急躁且办事莽撞的特朗普立即公布了一封致金正恩的公开信，称朝方“展现出极度愤怒以及公开的敌意”已使会晤“不合适”，正式宣布“新加坡会晤将不会举行”。

　　朝美间的互怼使“新加坡峰会”告吹，这使有关各方，特别是使朝美双方都感到不安甚至恐惧。因为，会晤告吹其后果极为严重。

　　在过去的2年，朝鲜似乎认为，它已拥有可以使用的核武器，且中、俄都主张和平解决朝鲜核问题，坚决反对动武，因此美国不敢冒然动用军事手段迫朝弃核，因此自认为它做什么事都是安全的，于是决定加速推进核导计划。2016年朝鲜一年进行2次核试，24次射导，2017年进行氢弹试验，16次射导，其中3次是洲际导弹试射，随后宣布美国全境都纳入其导弹射程之内。2017年底，朝鲜宣布它已完成“拥核国历史大业”，2018年元旦宣布朝鲜已是“世界公认的战略性国家”。

　　朝鲜核导计划的突飞猛进，使一向追求绝对安全的美国产生了必须尽快解决朝鲜核问题的紧迫感。美国决策层认为，朝鲜已触及美国划定的红线，朝核问题必须在2018年底以前解决。于是，特朗普政府制定了清晰而坚定的朝核政策，即对朝进行极限施压，迫其弃核，若不能在短期奏效，即进行第二选择，动用军事手段。

　　进入2018年，美国的“极限施压”始见成效。朝鲜面临着政治、经济、金融、外交等全方位窒息式制裁。与此同时，美国开始不事声张地进行军事准备。美国中央情报局向特朗普提供的报告称，美对朝采取军事行动最后期限是2018年3月底。为此，1月16日美召集包括当年朝鲜战争16个参战国在内的20个国家外长在加拿大开会，决议对朝实施海上封锁，若朝鲜船只拒绝检查，就将之击沉。2月，美军在夏威夷秘密进行对朝开战演练，同时更新关岛战略轰炸机，将驻日本东海岸的里根号航母上的作战飞机秘密调径西海岸岩国基地，以便将整个朝鲜纳入其作战半径，并从韩国辙退美军家属……

　　朝鲜似乎从多个渠道获知美国采取军事行动迫在眉睫。于是，它迅速同韩国和解，借平昌冬奥会派特使赴韩，推动朝韩峰会。3月5日，金正恩借韩国特使回访之机向韩表明了朝鲜愿意弃核并与美谈判的新主张，韩国迅速将此重大信息转告美国，从而出现了前述美朝将在新加坡举行峰会的局面。随后，金正恩执政5年多来首次访华(3月25日至28日)，朝韩实现第三次峰会(4月27日)，金正恩再次访华(5月7—8日)，朝鲜外交进行重大调整。

　　显然，新加坡朝美峰会，是使半岛避免陷入兵火之灾的最后机会。如果峰会告吹，或会而无果，摊牌将是不可避免的。这是有关各方都不愿看到的。这成为新加坡峰会死而复生的最重要的原因。

　　现在的问题是，此前朝鲜坚持弃核要“分阶段，同步走”，即弃核过程不设时限，分阶段进行谈判，每段都要得到相应补偿。而美国认为这一主张不可接受，根据六方会谈教训，分阶段弃核将是一个漫长的马拉松谈判过程，或许要用数十年时间，且随时都有夭折的可能，这种弃核过程是没有意义的。而且，朝鲜要求每一步都要得到补偿，而六方会谈经验表明，朝鲜弃核每一步都是可逆的，而补偿是不可逆的，其结果将是朝鲜获得补偿后即寻机宣布退出谈判重启核计划，事实上是“双得”。因此，美国坚持，弃核必须设定最后时限(美国主张6—12个月)，且要先弃核，后补偿，“一揽子解决”。

　　因此，即将举行的新加坡会晤，将不会是真正意义上的“谈判”，峰会时间将不会太长。届时美国将主要是要朝方就是否弃核给一个明确答复，若回答是肯定的，美方将提出一个时间表;若朝方仍坚持“分阶段”而不设时限，特朗普将会中断会晤，立即对朝实施其业已准备就绪的多项新施压措施，其中包括武力封锁。据报道，特朗普已召集其军事要员就对朝采取行动进行了部署，甚至已同日、韩进行了沟通。届时，半岛局势发展将难以预料。

　　据文在寅5月27日介绍，在26日“文金会”时，金正恩在表示“无核化”决心之后，他想弄清楚，是否能相信美国在“无核化”实现后结束美朝敌对状态，保障朝鲜体制安全。看来，朝鲜关注点不再是“分阶段”，而是它弃核后美国是否后遵守诺言。看来，新加坡朝美会晤是值得期待的。