张琏瑰：拜登上台半岛局势将重陷不确定之中

 　　2019年11月14日朝中社发表题为《疯狗尽早要用棍棒打死》的社评，用典型的“朝鲜式”语言对已明示参选美国总统的拜登进行批判和辱骂，表现出朝鲜对拜登可能胜选的担忧和愤怒。因为，拜登上台后有可能使朝鲜业已取得重大进展的核国战略功败垂成。如今，选举结束，踌躇满志的拜登正在准备荣登大位，朝鲜的担忧已成事实。

拜登

　　朝鲜三招瓦解维护半岛无核化国际合作

　　朝鲜拥核遭到国际社会普遍反对，安理会为此先后通过了10个对朝制裁决议。国际社会特别是有关大国据此形成了维护半岛无核化国际合作。

　　维护半岛无核化国际合作主要体现为两种方式。一是通过多边会议协商，争取达成协议，以给予朝鲜经济、安全和外交补偿的方式赎买朝鲜的核导计划。二是通过严格遵守安理会对朝制裁决议，切断朝鲜核导所需的资金、设备和技术输入，用“极限施压”的方式迫使朝鲜放弃核导计划。这两种国际合作方式都是谋求和平解决朝鲜核问题。

　　但，即使是“和平方式”，其最终结果仍是“朝鲜弃核”，这与朝鲜核国战略背道而驰。

　　于是，朝鲜祭出三招，瓦解了维护半岛无核化国际合作。

　　第一招是择时宣布“国际会谈对朝有百弊而无一利”、“永远退出会谈”，继而宣布“朝鲜已将核问题从一切会谈议题中彻底删除”。这样，在朝核问题多种会谈中，持续时间最久并达成3个共同文件的六方会谈也在2008年中断了，从此不再有朝核问题多方会谈。通过协商和平解决半岛无核化便失去了现实意义。

　　第二招是公开高调推进核导计划，通过修改宪法、发布政府声明等宣告“永不弃核”，明示拥核决心。其目的是打击维护半岛无核化国家的意志和决心，激发绥靖主义和失败主义。于是，“要朝弃核不可能、不现实”的论调开始泛滥，有人公开宣扬应放弃“过时的”半岛无核化主张，通过加大援助取悦朝鲜，谋求对朝核进行“管理”。有些国家据此调整了朝核政策。

　　第三招是发动外交攻势，各个击破，从组织上瓦解维护半岛无核化国际合作。2017年底朝鲜宣布“完成拥核国历史大业”后，2018年伊始即对相关国家展开外交攻势。2月通过平昌冬奥会特使外交，促成朝韩2次峰会，并发表2个和解合作文件，此后韩国不再强调半岛无核化，而把“半岛和平”、“不战”列为首要。3月始金正恩4次访华，中朝恢复“传统友谊”，援助和贸易增加，“弃核”一词在外交言语中式微。2019年4月，金正恩访俄，从此俄国不再要求朝鲜弃核，并主张放松和解除对朝制裁，为“核朝鲜”松绑。

　　朝鲜外交攻势的重点在美国。2018年3月朝通过韩国传话美国，称要弃核，愿与美谈判，从而促成先后3次“金特会”，两国首脑建立起“亲密关系”。此举不仅消除了美国对朝实施军事打击的危险，而且诱使特朗普放弃了其上台之初宣布的“朝鲜必须在其第一个任期内完成弃核”的决心，将美国关于朝核问题的制式表述cvid修改为ffvd，删除了朝鲜须“完全地、不可逆转地弃核”要求。2019年底传出朝美就单独媾和基本达成协议的消息。

　　至此，有关国家在维护半岛无核化方面渐渐失去共识，甚至在一些基本问题上出现分歧和对立。如，要不要继续坚持半岛无核化?“无核化”和“半岛和平”谁先于谁?当下是否可以放松和解除对“核朝鲜”制裁等等。基本主张的对立使国际合作失去基础。

　　维护半岛无核化国际合作的瓦解，最大危险在于和平解决朝鲜核问题的道路被堵塞。它使坚持拥核的朝鲜和坚持无核化的国际力量皆处于零和性质的胜负决择中。或者是全胜，或者是全败，没有妥协，没有共赢。由于国际社会慎言战争，各国主张分化相互牵制，使唯一有能力有意志动用武力的美国也难以措手。这样，事态的趋势极有可能是，有关大国事实上承认其半岛无核化主张全盘失败，默认朝鲜拥核并被迫承担其后果。这正是朝鲜所追求的。朝鲜的核国战略即将圆满收官。

　　拜登上台有可能使朝鲜核国战略功败垂成

　　不意，特朗普败选。

　　竞选过程中，拜登在批判特朗普对朝政策时多次谈及他对朝核问题的看法和主张，虽言论不多，但基本政策倾向已清晰可辨。

　　2016年底，即将告别白宫的奥巴马对来访的继任者特朗普交代说，朝鲜的核武器已危及美国安全，朝鲜核问题是特氏上台后需紧急解决的课题;朝鲜的挑战将决定特朗普的任期。当时作为奥巴马副手的拜登高度认同奥巴马的这一判断。

奥巴马与拜登

　　今年8月4日。美国战略司令部司令查理德告诫说，朝鲜仍在开发核武器，朝鲜的洲际导弹对美国本土构成现实威胁。10月10日朝鲜阅兵展示了新型远程导弹和潜射导弹。美国国防部长称，朝鲜的核武器和弹道导弹对地区和世界安全与稳定构成严重威胁。美国军方的判断得到拜登的支持。

　　竞选中，拜登及其团队严厉批评特朗普与金正恩的私人关系。8月21日路透社报道，拜登称“特金会”是没有意义的“面子工程”，他上台后不会与金正恩见面，除非对方满足美国的先决条件。他的一位顾问说，拜登上台后“毫无疑问(美朝)情书时代结束了”。

　　《华尔街日报》网站9月19日透露，拜登明示，他上台后将与中国及其他国家合作，商讨消除朝鲜核武器问题。10月29日拜登在韩联社发表署名文章表示，他将推行“基于原则的外交”，推进半岛无核化和半岛统一进程，强调同韩国、中国等半岛周边国家合作。

　　由此可以看出，拜登上台后其对朝政策基本走向是：

　　1，对朝鲜核问题的基本判断：朝鲜已具有攻击美国本土的能力，已成为美国安全的现实威胁。美国坚定半岛无核化基本主张。

　　2，对朝鲜的原则立场：不再搞不具实际意义的“美朝峰会”，除非朝鲜在弃核方面有可核查的实际行动。以后美朝接触必须有明确的朝鲜弃核议题。

　　3，重建维护半岛无核化国际合作：美国将同韩国、中国等半岛周边国家加强沟通与合作，切实推进半岛无核化进程。

　　4，按照美国民主党重视意识形态的传统，拜登认为，美朝矛盾是结构性的，它将放弃特朗普“化敌为友”的浪漫试探，重拾“极限施压”政策。若施压和诱导不能奏效，不排除美国对朝实施有限军事打击的选择

　　由此可见，拜登上台后，美国的朝核政策将重回“绝不容忍”的旧轨道，朝鲜近3年对美外交所取得的成果被归零。由于美国是当今世界唯一有意志、有能力、有手段迫使朝鲜弃核的国家，美国的朝核政策决定着朝鲜核国战略的成败。因此，朝鲜重新面临着是弃核而生还是拥核而死的两难选择，半岛局势重陷极大的不确定性之中。

　　因此，朝鲜对拜登胜选的愤怒，是有理由的。

　　2020.11.28.

 　　2019年11月14日朝中社发表题为《疯狗尽早要用棍棒打死》的社评，用典型的“朝鲜式”语言对已明示参选美国总统的拜登进行批判和辱骂，表现出朝鲜对拜登可能胜选的担忧和愤怒。因为，拜登上台后有可能使朝鲜业已取得重大进展的核国战略功败垂成。如今，选举结束，踌躇满志的拜登正在准备荣登大位，朝鲜的担忧已成事实。

拜登

　　朝鲜三招瓦解维护半岛无核化国际合作

　　朝鲜拥核遭到国际社会普遍反对，安理会为此先后通过了10个对朝制裁决议。国际社会特别是有关大国据此形成了维护半岛无核化国际合作。

　　维护半岛无核化国际合作主要体现为两种方式。一是通过多边会议协商，争取达成协议，以给予朝鲜经济、安全和外交补偿的方式赎买朝鲜的核导计划。二是通过严格遵守安理会对朝制裁决议，切断朝鲜核导所需的资金、设备和技术输入，用“极限施压”的方式迫使朝鲜放弃核导计划。这两种国际合作方式都是谋求和平解决朝鲜核问题。

　　但，即使是“和平方式”，其最终结果仍是“朝鲜弃核”，这与朝鲜核国战略背道而驰。

　　于是，朝鲜祭出三招，瓦解了维护半岛无核化国际合作。

　　第一招是择时宣布“国际会谈对朝有百弊而无一利”、“永远退出会谈”，继而宣布“朝鲜已将核问题从一切会谈议题中彻底删除”。这样，在朝核问题多种会谈中，持续时间最久并达成3个共同文件的六方会谈也在2008年中断了，从此不再有朝核问题多方会谈。通过协商和平解决半岛无核化便失去了现实意义。

　　第二招是公开高调推进核导计划，通过修改宪法、发布政府声明等宣告“永不弃核”，明示拥核决心。其目的是打击维护半岛无核化国家的意志和决心，激发绥靖主义和失败主义。于是，“要朝弃核不可能、不现实”的论调开始泛滥，有人公开宣扬应放弃“过时的”半岛无核化主张，通过加大援助取悦朝鲜，谋求对朝核进行“管理”。有些国家据此调整了朝核政策。

　　第三招是发动外交攻势，各个击破，从组织上瓦解维护半岛无核化国际合作。2017年底朝鲜宣布“完成拥核国历史大业”后，2018年伊始即对相关国家展开外交攻势。2月通过平昌冬奥会特使外交，促成朝韩2次峰会，并发表2个和解合作文件，此后韩国不再强调半岛无核化，而把“半岛和平”、“不战”列为首要。3月始金正恩4次访华，中朝恢复“传统友谊”，援助和贸易增加，“弃核”一词在外交言语中式微。2019年4月，金正恩访俄，从此俄国不再要求朝鲜弃核，并主张放松和解除对朝制裁，为“核朝鲜”松绑。

　　朝鲜外交攻势的重点在美国。2018年3月朝通过韩国传话美国，称要弃核，愿与美谈判，从而促成先后3次“金特会”，两国首脑建立起“亲密关系”。此举不仅消除了美国对朝实施军事打击的危险，而且诱使特朗普放弃了其上台之初宣布的“朝鲜必须在其第一个任期内完成弃核”的决心，将美国关于朝核问题的制式表述cvid修改为ffvd，删除了朝鲜须“完全地、不可逆转地弃核”要求。2019年底传出朝美就单独媾和基本达成协议的消息。

　　至此，有关国家在维护半岛无核化方面渐渐失去共识，甚至在一些基本问题上出现分歧和对立。如，要不要继续坚持半岛无核化?“无核化”和“半岛和平”谁先于谁?当下是否可以放松和解除对“核朝鲜”制裁等等。基本主张的对立使国际合作失去基础。

　　维护半岛无核化国际合作的瓦解，最大危险在于和平解决朝鲜核问题的道路被堵塞。它使坚持拥核的朝鲜和坚持无核化的国际力量皆处于零和性质的胜负决择中。或者是全胜，或者是全败，没有妥协，没有共赢。由于国际社会慎言战争，各国主张分化相互牵制，使唯一有能力有意志动用武力的美国也难以措手。这样，事态的趋势极有可能是，有关大国事实上承认其半岛无核化主张全盘失败，默认朝鲜拥核并被迫承担其后果。这正是朝鲜所追求的。朝鲜的核国战略即将圆满收官。

　　拜登上台有可能使朝鲜核国战略功败垂成

　　不意，特朗普败选。

　　竞选过程中，拜登在批判特朗普对朝政策时多次谈及他对朝核问题的看法和主张，虽言论不多，但基本政策倾向已清晰可辨。

　　2016年底，即将告别白宫的奥巴马对来访的继任者特朗普交代说，朝鲜的核武器已危及美国安全，朝鲜核问题是特氏上台后需紧急解决的课题;朝鲜的挑战将决定特朗普的任期。当时作为奥巴马副手的拜登高度认同奥巴马的这一判断。

奥巴马与拜登

　　今年8月4日。美国战略司令部司令查理德告诫说，朝鲜仍在开发核武器，朝鲜的洲际导弹对美国本土构成现实威胁。10月10日朝鲜阅兵展示了新型远程导弹和潜射导弹。美国国防部长称，朝鲜的核武器和弹道导弹对地区和世界安全与稳定构成严重威胁。美国军方的判断得到拜登的支持。

　　竞选中，拜登及其团队严厉批评特朗普与金正恩的私人关系。8月21日路透社报道，拜登称“特金会”是没有意义的“面子工程”，他上台后不会与金正恩见面，除非对方满足美国的先决条件。他的一位顾问说，拜登上台后“毫无疑问(美朝)情书时代结束了”。

　　《华尔街日报》网站9月19日透露，拜登明示，他上台后将与中国及其他国家合作，商讨消除朝鲜核武器问题。10月29日拜登在韩联社发表署名文章表示，他将推行“基于原则的外交”，推进半岛无核化和半岛统一进程，强调同韩国、中国等半岛周边国家合作。

　　由此可以看出，拜登上台后其对朝政策基本走向是：

　　1，对朝鲜核问题的基本判断：朝鲜已具有攻击美国本土的能力，已成为美国安全的现实威胁。美国坚定半岛无核化基本主张。

　　2，对朝鲜的原则立场：不再搞不具实际意义的“美朝峰会”，除非朝鲜在弃核方面有可核查的实际行动。以后美朝接触必须有明确的朝鲜弃核议题。

　　3，重建维护半岛无核化国际合作：美国将同韩国、中国等半岛周边国家加强沟通与合作，切实推进半岛无核化进程。

　　4，按照美国民主党重视意识形态的传统，拜登认为，美朝矛盾是结构性的，它将放弃特朗普“化敌为友”的浪漫试探，重拾“极限施压”政策。若施压和诱导不能奏效，不排除美国对朝实施有限军事打击的选择

　　由此可见，拜登上台后，美国的朝核政策将重回“绝不容忍”的旧轨道，朝鲜近3年对美外交所取得的成果被归零。由于美国是当今世界唯一有意志、有能力、有手段迫使朝鲜弃核的国家，美国的朝核政策决定着朝鲜核国战略的成败。因此，朝鲜重新面临着是弃核而生还是拥核而死的两难选择，半岛局势重陷极大的不确定性之中。

　　因此，朝鲜对拜登胜选的愤怒，是有理由的。

　　2020.11.28.