美国学者夏伟：美国对华政策，除了接触，别无选择

亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)

　　近日，美国亚洲协会美中关系中心和加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院联合发布了一份备受瞩目美国对华关系的报告。这份题为《美国对华政策：给新政府的建议》的报告，重申了1972年以来的美国对华接触政策，但鉴于两国关系的新情况，报告建议特朗普政府对华采取较前强硬的政策，以便更好地捍卫美国的利益。

　　问及这份报告和其他类似研究报告的区别，卡特中心中国项目主任刘亚伟先生告诉钝角网，还是有区别的。一方面，可以说这份报告和其他类似报告一样老调重弹，强调中美的接触政策;而另一方面，此报告的作者大部分是长期主张对华友好政策的民主党人士，即便这批人士，也要求美国政府重新审视目前的对华政策，希望在该强硬的地方要对中国实施强硬政策。这说明了两国关系确实面临一些问题和挑战。

　　报告建议特朗普政府第一年的工作重点集中在六点：与中国合作停止朝鲜发展核武器和远程导弹项目;再度重申重返亚洲政策;采取有效措施，解决中美在贸易和投资领域不对等的问题;加强努力，鼓励采取以原则、规则为基础的方式来控制和解决亚太海事争执;对伤害美国机构、公司、个人和更广泛的双边关系的中国公民社会的政策给予回应;继续和扩大中美在全球气候变化问题上的合作。

　　撰写这份报告的特别工作组成立于两年前，他们希望撰写的成果能够为新一届政府提供有效的对华政策借鉴。工作组的主要成员包括前美国贸易代表巴尔舍夫斯基、前美国驻中国大使洛德、前美国国务院负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔，以及奥巴马总统在亚洲事务上的特别助理梅代罗斯。

　　工作组的两位主席分别是亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)，加州大学圣地亚哥分校教授谢淑丽(Susan L. Shirk)。

　　日前，夏伟先生就该报告回答了钝角网的几个问题。

　　工作组撰写这个报告的初衷是什么呢?

　　我们花了一年半的时间来写这个报告，是因为中美关系非常重要但是现阶段却朝着不断失衡的方向发展。如果不采取一些互赢互利的手段来稳定中美关系，两国(以及世界)都将因此而遭殃。

　　这份报告的一个主要政策建议是认为长期的接触政策对两国关系的发展是有利的，报告推荐继续这一政策。您能给我们解释一下工作组是如何得出这个结论的吗?

　　在中美之间，除了接触政策，别无选择。如果接触政策失败了，那两国关系也就山穷水尽，到了失败的地步。如果华盛顿不在诸如货币操纵，贸易壁垒以及美日关系和美韩关系的重要性等问题上醒悟过来，中美两国关系会继续朝着失衡的方向发展。不仅如此，如果北京继续实行歧视性的贸易和投资措施，继续在南海和东海推进强势的政策，继续实行让两国关系紧张而又没有互惠性的人权政策，中美两国关系会继续遭殃，这不仅对两国经济关系有损，对两国在全球关键问题上的合作也会造成影响。我们目前处于一个临界点的时刻。

　　报告中提及的特朗普政府第一年工作重点的六点建议和之前政府的政策有什么不同或者相似的地方吗?

　　我们在报告中提到的六项关键领域是目前最亟待解决的问题。不同的地方就是中国在努力寻找共同解决方案的意愿上变得越来越执拗，而华盛顿的特朗普政府似乎正在处于失去理智的边缘。

　　报告不断地强调美国对华政策需要做出调整以便适应两国关系中的新挑战。报告所指的新挑战是什么，适应措施又是什么呢?

　　最急迫的挑战首先是中美两国共同达成一致，向朝鲜施压，迫使其放弃核武器项目以及放弃造成半岛不稳定的政策;第二就是平衡中美两国之间的贸易和投资，以便达到更加公平、和对双方都互利的局面。

　　当工作组向特朗普政府就这一报告做通报时，他们对此的反应如何?

　　我们与很多外国的外交官、美国参议员、国防部、国务院、白宫的美国官员进行过会面。他们都很善施乐见。我们请求和中国(驻美)大使见面，但未果。特朗普总统现在呈现的是一张白纸，这让华盛顿的相关人士都在努力寻找一个(两国关系的)新框架和新的解决方案。

　　考虑到最近朝鲜又进行了一次导弹试验以及金正男的遇害，您在朝鲜问题上还有什么补充吗?

　　中国协同美国一道控制极度不可预测性和日益危险性的朝鲜是一件非常紧要的事情。如果错过这次机会，中国会发现自己处于一个与美国、韩国和日本日益敌对的关系，而这对任何一方都没有好处。

亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)

　　近日，美国亚洲协会美中关系中心和加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院联合发布了一份备受瞩目美国对华关系的报告。这份题为《美国对华政策：给新政府的建议》的报告，重申了1972年以来的美国对华接触政策，但鉴于两国关系的新情况，报告建议特朗普政府对华采取较前强硬的政策，以便更好地捍卫美国的利益。

　　问及这份报告和其他类似研究报告的区别，卡特中心中国项目主任刘亚伟先生告诉钝角网，还是有区别的。一方面，可以说这份报告和其他类似报告一样老调重弹，强调中美的接触政策;而另一方面，此报告的作者大部分是长期主张对华友好政策的民主党人士，即便这批人士，也要求美国政府重新审视目前的对华政策，希望在该强硬的地方要对中国实施强硬政策。这说明了两国关系确实面临一些问题和挑战。

　　报告建议特朗普政府第一年的工作重点集中在六点：与中国合作停止朝鲜发展核武器和远程导弹项目;再度重申重返亚洲政策;采取有效措施，解决中美在贸易和投资领域不对等的问题;加强努力，鼓励采取以原则、规则为基础的方式来控制和解决亚太海事争执;对伤害美国机构、公司、个人和更广泛的双边关系的中国公民社会的政策给予回应;继续和扩大中美在全球气候变化问题上的合作。

　　撰写这份报告的特别工作组成立于两年前，他们希望撰写的成果能够为新一届政府提供有效的对华政策借鉴。工作组的主要成员包括前美国贸易代表巴尔舍夫斯基、前美国驻中国大使洛德、前美国国务院负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔，以及奥巴马总统在亚洲事务上的特别助理梅代罗斯。

　　工作组的两位主席分别是亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)，加州大学圣地亚哥分校教授谢淑丽(Susan L. Shirk)。

　　日前，夏伟先生就该报告回答了钝角网的几个问题。

　　工作组撰写这个报告的初衷是什么呢?

　　我们花了一年半的时间来写这个报告，是因为中美关系非常重要但是现阶段却朝着不断失衡的方向发展。如果不采取一些互赢互利的手段来稳定中美关系，两国(以及世界)都将因此而遭殃。

　　这份报告的一个主要政策建议是认为长期的接触政策对两国关系的发展是有利的，报告推荐继续这一政策。您能给我们解释一下工作组是如何得出这个结论的吗?

　　在中美之间，除了接触政策，别无选择。如果接触政策失败了，那两国关系也就山穷水尽，到了失败的地步。如果华盛顿不在诸如货币操纵，贸易壁垒以及美日关系和美韩关系的重要性等问题上醒悟过来，中美两国关系会继续朝着失衡的方向发展。不仅如此，如果北京继续实行歧视性的贸易和投资措施，继续在南海和东海推进强势的政策，继续实行让两国关系紧张而又没有互惠性的人权政策，中美两国关系会继续遭殃，这不仅对两国经济关系有损，对两国在全球关键问题上的合作也会造成影响。我们目前处于一个临界点的时刻。

　　报告中提及的特朗普政府第一年工作重点的六点建议和之前政府的政策有什么不同或者相似的地方吗?

　　我们在报告中提到的六项关键领域是目前最亟待解决的问题。不同的地方就是中国在努力寻找共同解决方案的意愿上变得越来越执拗，而华盛顿的特朗普政府似乎正在处于失去理智的边缘。

　　报告不断地强调美国对华政策需要做出调整以便适应两国关系中的新挑战。报告所指的新挑战是什么，适应措施又是什么呢?

　　最急迫的挑战首先是中美两国共同达成一致，向朝鲜施压，迫使其放弃核武器项目以及放弃造成半岛不稳定的政策;第二就是平衡中美两国之间的贸易和投资，以便达到更加公平、和对双方都互利的局面。

　　当工作组向特朗普政府就这一报告做通报时，他们对此的反应如何?

　　我们与很多外国的外交官、美国参议员、国防部、国务院、白宫的美国官员进行过会面。他们都很善施乐见。我们请求和中国(驻美)大使见面，但未果。特朗普总统现在呈现的是一张白纸，这让华盛顿的相关人士都在努力寻找一个(两国关系的)新框架和新的解决方案。

　　考虑到最近朝鲜又进行了一次导弹试验以及金正男的遇害，您在朝鲜问题上还有什么补充吗?

　　中国协同美国一道控制极度不可预测性和日益危险性的朝鲜是一件非常紧要的事情。如果错过这次机会，中国会发现自己处于一个与美国、韩国和日本日益敌对的关系，而这对任何一方都没有好处。