中印博弈视角下的马尔代夫大选：他们用选票驱逐政治强人之后

　　9月24日，马尔代夫总统选举落下帷幕，出乎外界意料，反对派候选人易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫击败现任总统亚明，成为这个中国人印象中度假天堂的岛国的新总统。

　　马尔代夫由26个环礁和1192个岛屿组成。在这个人口40万的国家中，萨利赫取得13.4万票，亚明取得9.6万票。

马尔代夫人排队等待投票

　　令人意外的选举结果：马尔代夫人用选票再次驱逐了一个政治强人

　　此次选举结果之所以出乎意料，是因为选举结果与预期的反转。选举前，亚明被普遍认为会胜选，他极力打压反对派人士，关押多人，反对派也指责选举受到亚明操纵，美国和欧盟曾威胁如果民主状况不得到改善，将进行制裁。

　　然而选举结果出炉后，亚明最终败选，他并没有立即表态，而是在沉默几个小时后向全国发布电视讲话，恭喜萨利赫胜选。“马尔代夫人民已经决定了他们需要什么。我决定接受这一结果。”亚明还在全国电视讲话中表示，他在任期间有过“困难”时刻，但一直努力维护法制。

　　这次选举对马尔代夫有着特殊的意义，距今将近10年前，马尔代夫人用第一次民主选举结束加尧姆(亚明的同父异母兄弟)长达30年的统治，这一次，很多马尔代夫人感觉他们用选票再次驱逐了一个政治强人。

　　近年来，马尔代夫政治动荡。今年二月，最高法院撤销了九个反对派人士的定罪，但是，亚明随即宣布国家进入紧急状态，并下令逮捕了两名法官，最高法院随即更改此前判决。亚明的这一举动被外界解读为他不容许任何对其统治地位的挑战。

　　而选举改变了马尔代夫的政治格局，但马尔代夫的未来也面临挑战。这个国家在十年前所面临的困难，如今依然存在，包括广泛存在的腐败，以及羸弱的司法体系。自由媒体连受打击，也包括伊斯兰极端主义在内的新挑战。萨利赫胜选后，面临着团结各方力量将这个国家拉回此前偏离的民主化轨道上的艰巨任务。

　　马尔代夫选举也是中国和印度的角力场。

　　过去五年，亚明在2013年就任总统以来，逐渐疏远与印度的关系，且退出英联邦。反之，他积极加强与中国的关系，加入由中国主导的“一带一路”经济构想，使中国在印度洋的存在不断凸显，亚明因而被认为亲中。

　　以萨利赫代表的反对派则一直主张避免过度依赖中国，认为应同印度与欧美展开合作。反对派批判亚明的强权手腕，以及在中国影响下，因推行基建项目而产生的巨额债务问题，主张避免对中国的过度依赖。美国和印度都表示对萨利赫的胜利表示欢迎。

　　在大选前，以萨利赫代表的马尔代夫反对派，强调一旦当选将重新审议中国在“一带一路”战略下在马尔代夫的众多投资项目。有分析表示，马尔代夫反对派此次当选，遏制住了马尔代夫倾向中国的趋势，但只是印度和中国在印度洋地区长期战略角力中的一个章节。

萨利赫

　　选举结果对印度意味着什么?

　　马尔代夫在印度洋上所处的位置，使得它成为一个引发国际重要关切国家：它位于印度洋上重要海路附近，靠近亚丁湾和马六甲海峡，几乎所有通往印度洋的贸易路线都要经过此地，而亚洲大部分来自于中东的能源供应都是沿着这些路线运送。

　　印度洋群岛一度被印度视为战略后院，2017年11月，印度宣布将在印度洋永久性增加部署12到15艘军舰，保持更高的军事存在度。印度还在塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加等建立海军基地或雷达站。同月，印度与新加坡签订海军协议，印度军舰将可以使用新加坡樟宜港，控制马六甲海峡。

　　马尔代夫对印度而言，重要性不言自明。此前印度为仅有千余人武装力量的马尔代夫提供国家安全担保，并与马尔代夫有着密切的军事、经济、文化、医疗卫生、电信等关系。印度还向马尔代夫提供过大额经济援助。马尔代夫因此一直执行着“印度优先”的外交政策，对外以印度为马首是瞻。

　　9月24日，马尔代夫总统选举落下帷幕，出乎外界意料，反对派候选人易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫击败现任总统亚明，成为这个中国人印象中度假天堂的岛国的新总统。

　　马尔代夫由26个环礁和1192个岛屿组成。在这个人口40万的国家中，萨利赫取得13.4万票，亚明取得9.6万票。

马尔代夫人排队等待投票

　　令人意外的选举结果：马尔代夫人用选票再次驱逐了一个政治强人

　　此次选举结果之所以出乎意料，是因为选举结果与预期的反转。选举前，亚明被普遍认为会胜选，他极力打压反对派人士，关押多人，反对派也指责选举受到亚明操纵，美国和欧盟曾威胁如果民主状况不得到改善，将进行制裁。

　　然而选举结果出炉后，亚明最终败选，他并没有立即表态，而是在沉默几个小时后向全国发布电视讲话，恭喜萨利赫胜选。“马尔代夫人民已经决定了他们需要什么。我决定接受这一结果。”亚明还在全国电视讲话中表示，他在任期间有过“困难”时刻，但一直努力维护法制。

　　这次选举对马尔代夫有着特殊的意义，距今将近10年前，马尔代夫人用第一次民主选举结束加尧姆(亚明的同父异母兄弟)长达30年的统治，这一次，很多马尔代夫人感觉他们用选票再次驱逐了一个政治强人。

　　近年来，马尔代夫政治动荡。今年二月，最高法院撤销了九个反对派人士的定罪，但是，亚明随即宣布国家进入紧急状态，并下令逮捕了两名法官，最高法院随即更改此前判决。亚明的这一举动被外界解读为他不容许任何对其统治地位的挑战。

　　而选举改变了马尔代夫的政治格局，但马尔代夫的未来也面临挑战。这个国家在十年前所面临的困难，如今依然存在，包括广泛存在的腐败，以及羸弱的司法体系。自由媒体连受打击，也包括伊斯兰极端主义在内的新挑战。萨利赫胜选后，面临着团结各方力量将这个国家拉回此前偏离的民主化轨道上的艰巨任务。

　　马尔代夫选举也是中国和印度的角力场。

　　过去五年，亚明在2013年就任总统以来，逐渐疏远与印度的关系，且退出英联邦。反之，他积极加强与中国的关系，加入由中国主导的“一带一路”经济构想，使中国在印度洋的存在不断凸显，亚明因而被认为亲中。

　　以萨利赫代表的反对派则一直主张避免过度依赖中国，认为应同印度与欧美展开合作。反对派批判亚明的强权手腕，以及在中国影响下，因推行基建项目而产生的巨额债务问题，主张避免对中国的过度依赖。美国和印度都表示对萨利赫的胜利表示欢迎。

　　在大选前，以萨利赫代表的马尔代夫反对派，强调一旦当选将重新审议中国在“一带一路”战略下在马尔代夫的众多投资项目。有分析表示，马尔代夫反对派此次当选，遏制住了马尔代夫倾向中国的趋势，但只是印度和中国在印度洋地区长期战略角力中的一个章节。

萨利赫

　　选举结果对印度意味着什么?

　　马尔代夫在印度洋上所处的位置，使得它成为一个引发国际重要关切国家：它位于印度洋上重要海路附近，靠近亚丁湾和马六甲海峡，几乎所有通往印度洋的贸易路线都要经过此地，而亚洲大部分来自于中东的能源供应都是沿着这些路线运送。

　　印度洋群岛一度被印度视为战略后院，2017年11月，印度宣布将在印度洋永久性增加部署12到15艘军舰，保持更高的军事存在度。印度还在塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加等建立海军基地或雷达站。同月，印度与新加坡签订海军协议，印度军舰将可以使用新加坡樟宜港，控制马六甲海峡。

　　马尔代夫对印度而言，重要性不言自明。此前印度为仅有千余人武装力量的马尔代夫提供国家安全担保，并与马尔代夫有着密切的军事、经济、文化、医疗卫生、电信等关系。印度还向马尔代夫提供过大额经济援助。马尔代夫因此一直执行着“印度优先”的外交政策，对外以印度为马首是瞻。

　　不过，今年上半年，马尔代夫与印度关系经历紧张，印度媒体频频发文对此予以担忧，认为马尔代夫政府逐渐抛弃“印度第一”政策，转而拥抱中国。今年6月5日，马尔代夫政府告知印度政府，要求其撤回此前赠送的、部署在拉姆环礁上的海军直升机。

　　印度政府曾向马尔代夫捐赠两架“北极星”轻型直升机，并派出6名飞行员和超过12名地勤人员帮助该国军队以及维护保养。

　　实际上，印度方面，早在2011年就往该环礁上派遣了飞行员和机械师，虽然名义上是培养马尔代夫的救生人员，实际上与印度的军事目的有关。

　　拉姆环礁战略位置极其重要，拉姆环礁毗邻世界2/3的石油和一半集装箱途经的国际海洋航线，同时印度97%的国际贸易货运是通过印度洋进行的。

　　中国也计划在拉姆环礁上建设港口，当时的亚明政府很有可能予以同意。印度一直寻求在东南亚扩大影响，遏制中国借“一带一路”战略扩大势力。一旦北京在拉姆环礁建立港口或者军事基地，这都将被印度视作是一种严重的威胁。随着巴基斯坦瓜达尔港、马尔代夫拉姆环礁的新港口设施、斯里兰卡的汉班托塔港等一系列工程的相继交付，印度担心中国最终会把贸易前哨基地变成军事堡垒。

　　《印度时报》曾称，印政府内部有一些观点认为，需要采用非军事性措施对2018年晚些时候的马尔代夫选举施加压力。印度还应该取消所有飞往马尔代夫的航班，让他们的经济受到影响，并抵制这个完全依赖旅游的国家。

　　不过，赴马尔代夫旅游的主流已经完全是中国人，印度想在经济上制约马尔代夫的企图或收效甚微。中国借“一带一路”战略不断扩大在马尔代夫的影响力，令印度十分担忧，而现在这场选举结果，很有可能使形势逆转。

现任总统亚明承认败选

　　中马关系会出现大的转折?

　　作为“一带一路”倡议中“21世纪海上丝绸之路”的重要节点和必经之地，中国也十分重视与马尔代夫的关系。

　　旅游业是马尔代夫的经济支柱，自2010年起，中国已连续六年成为马第一大旅游客源国。2015年，中国赴马游客35.9万人次，占全部赴马游客的29%。

　　目前，中国北京、上海、广州、昆明、成都、重庆、武汉、香港等地同马尔代夫之间分别开通了直航或包机往来。马尔代夫不仅是最近几年中国人游览的热点目的地，更是“一带一路”上一个具有战略意义的贸易和投资地点。

　　2017年12月，中国和马尔代夫签署《中马自贸协定》，马尔代夫加入中国“一带一路”倡议，允许大量中国企业到马投资。

　　亚明上台以来，与中国逐步走近。同周边地区其他国家一样，当他们对印度产生不满时就会将目光投向中国。在亚明的领导下，马尔代夫欢迎中国的资金进入建造大型项目。

　　8月30日，中国交建承建的马尔代夫第一座现代化的桥梁正式通车，该桥连接胡鲁马累岛和机场岛两岛，全长近2，000米。作为中国援马项目，中马友谊大桥的投资资金主要来自中国。总共12.6亿元人民币的投资中91.2%是来自中国，包括45.6%的中国政府无偿援助以及46.2%的中国对马援外优惠贷款。马尔代夫自筹的资金占总投资的8.2%。

　　据《印度时报》报道，中马友谊大桥的正式通车，引发印度政府高度关注。印度驻马尔代夫大使米什拉“在马尔代夫总统的邀请下”，并没有出席该大桥的通车仪式。文章称这是因为“中国国家主席习近平的特使出席而印度官员被冷落所致。”按照马尔代夫反对派发言人马洛洛夫的说法，称“当时只有中国大使乘坐的汽车被允许通过，而印度、孟加拉等国家大使乘坐的汽车则被安保人员拦下。”

　　这次马尔代夫选举前，分析人士表示，中国担心任何政权变动会影响中国的利益。那么现在，中马关系的前景如何?

　　中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉认为，虽然对华关系问题是选举中的重要问题之一，但预计中马关系不会出现大的转折。他分析称：“有可能会对马尔代夫未来的对华政策产生一定的影响。但总体上，中国是一个迅速崛起和发展的国家，上述国家的发展很大程度上离不开中国。因此，希望马尔代夫的反对派能够理智认清形势，进一步维护同中国的关系。马尔代夫问题的复杂性还在于一些外国势力的插手，例如，印度一直不希望看到马尔代夫和中国走得太近，一贯将马尔代夫视为自己的势力范围”。

　　印度的确对同马尔代夫发展经济与安全领域合作的兴趣越来越浓厚，俄罗斯专家、普里马科夫世界经济与国际关系研究所研究员库普利亚诺夫认为：“可以期待马尔代夫同印度在防御领域里的合作，并向印度企业提供中国公司享受的那些优惠。同时萨利赫未必能大幅限制中国企业在本国活动的积极性：印度在经济上不可能在马尔代夫取代中国，无论是在投资领域还是在旅游领域。”“马尔代夫也会因此可能成为显示中印势力新划分的首个样本：经济让给中国;军事和安全让印度负责。”

　　综合自新华网、《产经新闻》、BBC等