曹辛 :拜登就职不到一周，中美就因台湾问题在南海形成​军事对峙？

　　最近，中国中央电视台刚刚热播完了反映朝鲜战争的电视连续剧《跨过鸭绿江》。其中描述上甘岭战役的部分引起笔者关注，实际上，从政治上讲这场战役在当时之所以对双方来说都十分重要，一个非常重要原因是：朝鲜战争停战谈判在即，这种时候谁也不能在态度和立场上后退，而必须在战斗中拼尽全力，等到双方都打不下去了，局部地区的平衡就实现了，才能让对方意识到停战的迫切需要，否则战争是停不下来的。这段历史特别给今天的中美关系以启迪。

　　1月25日，国际媒体普遍关注了美国四艘航母进入南海的新闻，当然还有一个情况是，中国30多架次的进攻型军机在此之前越过了台湾海峡中间线，于是中美就此在南海形成了军事对峙。拜登就职不到一周，中美之间就出现了这样的事，这客观上说明中美双方都不认为两国关系有稳定下来的迫切性。因此结论是，中美关系若没有实现综合力量的平衡，难以稳定下来。

　　美国航母云集南海说明了什么？

　　美国航母云集南海说明了什么呢？它说明：尽管拜登政府面临美国国内严重的疫情、经济萎缩和国内社会矛盾尖锐的状况，但是美国政府保卫台湾的决心没有丝毫的变化。据分析，此次美国之所以要派出四艘航母的强大军力，就是认为中国此次派出的进攻型军机架次太多。与此同时，这还意味着拜登政府在南海问题上的立场与特朗普相比并无变化。而且，在当前中美关系的现状下，拜登这一行动无疑是得到了美国国内两党和社会各界支持的，同时印太地区国家反对的也不多。

　　说明上述观点的事实是：就在中国派遣进攻型战机飞跃台湾海峡后，美国国务院发言人发表讲话，要求中国停止对台湾施加军事外交以及经济压力。美国还一再敦促中国与台湾开展“建设性的对话”。就最近中美关系的现状看，中国派遣进攻型战机的原因只能是：中国驻美国大使没有获得邀请参加拜登的新总统就职仪式，而台湾驻美国代表却获邀参加。虽然当前中美关系限于低谷，但中国大使未能获得邀请而台湾驻美国代表却获得了邀请，在中国大陆看来，这是政治上的严重问题。

　　还有，美国此番对一次派四艘航母赴南海的解释也透露了不少信息：美国没有提及出兵南海是为了保卫台湾，而声称这是“捍卫南海自由航行权利”，这本身就说明了拜登政府的矛盾。正如笔者以往在文章中多次指出的：对美国来说，台湾和南海有所不同，毕竟台湾是中国领土，不拥有主权国家地位，这一立场得到国际社会和联合国的支持，包括历届美国政府在内，也从未有对此公开表示异议。除非中国大陆在台湾没有宣布独立的前提下武力进攻台湾，否则美国很难公开改变上述立场，因为这可能产生的后果将非常复杂和严重。这就是拜登新政府明明是行为上是宣示保护台湾的立场，但公开理由却是“捍卫南海自由航行权利”的原因。

　　而南海的情况则完全不同，中国对南海的主权宣示缺乏国际支持。无论是联合国、海牙国际法庭和南海沿海国家，对中国的主权立场都不支持。因此美国一直公开声称要“捍卫南海航行自由”，并不断派军舰军机巡航南海，而且得到了南海相关国家的公开支持。因此，此次美国出兵南海的另一目的是：以新一届美国政府的名义，重申以往美国政府的南海立场，即不承认中国对南海拥有主权。这一来是对中国划出底线；二来则是拉进美国与印太国家的关系。可以说，美国实现了自己的目的。

　　而且，美国今后可以此次行动作为模板：以捍卫南海航行自由为由保护台湾，同时又宣示了保卫南海的立场；至于以南海作为行动目标的出兵，则更认为是名正言顺了。

　　力量平衡才能稳定

　　美国上述行动说明：按照上甘岭战役的操作原则，中美关系在相当长的一段时间内都无法稳定，因为中美之间的综合力量对比不够平衡。

　　这种不平衡表现在多个方面：包括军事力量、综合实力，以及盟友的构建、国际力量的同情和支援等等。而最关键的是：同当年朝鲜战争的时代不同，今天中国已经和世界联为一个整体，而按照这个世界的规则，美国的影响力仍然毋庸置疑，美国尽管正在衰落，但还没有衰落到无力主导规则的地步，这对国运正在上升之中的中国来说，行动上受到的制约太大，客观上难以操作。

　　而与此同时，中国同样难以完全退却，因为国际国内的现实和稳定的需要都不允许。这造成的前景就是：中美关系难以稳定，同时作为不掌握国际规则的中国一方，还必须更谨慎地操作这种不稳定状况，否则后果难料。

　　因此除了调整政策、缓和外部关系，以赢得有利的国内外环境外，别无他法。

　　就当前来说，中国关键就在台湾和南海这两个点。

　　就台湾来说，当前的现实决定了：无论大陆采取什么样的政策，都有一个赢得和团结大多数当地居民的问题，除了台湾独立议题外，对台湾民众和政党都应该按照这一原则与之交往，而不拟首先设定立场，尤其是在其展示了在岛内力量的前提下。

　　同时，对台湾官方的台独行为，慎重使用军事遏制手段，而主要采用经济和其它手段加以遏制。

　　对南海来说，鉴于当前的国际现实，拟回到“搁置主权，共同开发”的立场；对沿海国家之间的领土领海之争，拟采用警察手段而非军事手段加以管理。

　　如此，鉴于拜登政府当前的国内困境，以及迫切需要解决的国内问题，中美关系可望获得阶段性稳定。

　　原题《中美关系需实现综合力量平衡方能稳定》

　　最近，中国中央电视台刚刚热播完了反映朝鲜战争的电视连续剧《跨过鸭绿江》。其中描述上甘岭战役的部分引起笔者关注，实际上，从政治上讲这场战役在当时之所以对双方来说都十分重要，一个非常重要原因是：朝鲜战争停战谈判在即，这种时候谁也不能在态度和立场上后退，而必须在战斗中拼尽全力，等到双方都打不下去了，局部地区的平衡就实现了，才能让对方意识到停战的迫切需要，否则战争是停不下来的。这段历史特别给今天的中美关系以启迪。

　　1月25日，国际媒体普遍关注了美国四艘航母进入南海的新闻，当然还有一个情况是，中国30多架次的进攻型军机在此之前越过了台湾海峡中间线，于是中美就此在南海形成了军事对峙。拜登就职不到一周，中美之间就出现了这样的事，这客观上说明中美双方都不认为两国关系有稳定下来的迫切性。因此结论是，中美关系若没有实现综合力量的平衡，难以稳定下来。

　　美国航母云集南海说明了什么？

　　美国航母云集南海说明了什么呢？它说明：尽管拜登政府面临美国国内严重的疫情、经济萎缩和国内社会矛盾尖锐的状况，但是美国政府保卫台湾的决心没有丝毫的变化。据分析，此次美国之所以要派出四艘航母的强大军力，就是认为中国此次派出的进攻型军机架次太多。与此同时，这还意味着拜登政府在南海问题上的立场与特朗普相比并无变化。而且，在当前中美关系的现状下，拜登这一行动无疑是得到了美国国内两党和社会各界支持的，同时印太地区国家反对的也不多。

　　说明上述观点的事实是：就在中国派遣进攻型战机飞跃台湾海峡后，美国国务院发言人发表讲话，要求中国停止对台湾施加军事外交以及经济压力。美国还一再敦促中国与台湾开展“建设性的对话”。就最近中美关系的现状看，中国派遣进攻型战机的原因只能是：中国驻美国大使没有获得邀请参加拜登的新总统就职仪式，而台湾驻美国代表却获邀参加。虽然当前中美关系限于低谷，但中国大使未能获得邀请而台湾驻美国代表却获得了邀请，在中国大陆看来，这是政治上的严重问题。

　　还有，美国此番对一次派四艘航母赴南海的解释也透露了不少信息：美国没有提及出兵南海是为了保卫台湾，而声称这是“捍卫南海自由航行权利”，这本身就说明了拜登政府的矛盾。正如笔者以往在文章中多次指出的：对美国来说，台湾和南海有所不同，毕竟台湾是中国领土，不拥有主权国家地位，这一立场得到国际社会和联合国的支持，包括历届美国政府在内，也从未有对此公开表示异议。除非中国大陆在台湾没有宣布独立的前提下武力进攻台湾，否则美国很难公开改变上述立场，因为这可能产生的后果将非常复杂和严重。这就是拜登新政府明明是行为上是宣示保护台湾的立场，但公开理由却是“捍卫南海自由航行权利”的原因。

　　而南海的情况则完全不同，中国对南海的主权宣示缺乏国际支持。无论是联合国、海牙国际法庭和南海沿海国家，对中国的主权立场都不支持。因此美国一直公开声称要“捍卫南海航行自由”，并不断派军舰军机巡航南海，而且得到了南海相关国家的公开支持。因此，此次美国出兵南海的另一目的是：以新一届美国政府的名义，重申以往美国政府的南海立场，即不承认中国对南海拥有主权。这一来是对中国划出底线；二来则是拉进美国与印太国家的关系。可以说，美国实现了自己的目的。

　　而且，美国今后可以此次行动作为模板：以捍卫南海航行自由为由保护台湾，同时又宣示了保卫南海的立场；至于以南海作为行动目标的出兵，则更认为是名正言顺了。

　　力量平衡才能稳定

　　美国上述行动说明：按照上甘岭战役的操作原则，中美关系在相当长的一段时间内都无法稳定，因为中美之间的综合力量对比不够平衡。

　　这种不平衡表现在多个方面：包括军事力量、综合实力，以及盟友的构建、国际力量的同情和支援等等。而最关键的是：同当年朝鲜战争的时代不同，今天中国已经和世界联为一个整体，而按照这个世界的规则，美国的影响力仍然毋庸置疑，美国尽管正在衰落，但还没有衰落到无力主导规则的地步，这对国运正在上升之中的中国来说，行动上受到的制约太大，客观上难以操作。

　　而与此同时，中国同样难以完全退却，因为国际国内的现实和稳定的需要都不允许。这造成的前景就是：中美关系难以稳定，同时作为不掌握国际规则的中国一方，还必须更谨慎地操作这种不稳定状况，否则后果难料。

　　因此除了调整政策、缓和外部关系，以赢得有利的国内外环境外，别无他法。

　　就当前来说，中国关键就在台湾和南海这两个点。

　　就台湾来说，当前的现实决定了：无论大陆采取什么样的政策，都有一个赢得和团结大多数当地居民的问题，除了台湾独立议题外，对台湾民众和政党都应该按照这一原则与之交往，而不拟首先设定立场，尤其是在其展示了在岛内力量的前提下。

　　同时，对台湾官方的台独行为，慎重使用军事遏制手段，而主要采用经济和其它手段加以遏制。

　　对南海来说，鉴于当前的国际现实，拟回到“搁置主权，共同开发”的立场；对沿海国家之间的领土领海之争，拟采用警察手段而非军事手段加以管理。

　　如此，鉴于拜登政府当前的国内困境，以及迫切需要解决的国内问题，中美关系可望获得阶段性稳定。

　　原题《中美关系需实现综合力量平衡方能稳定》